Итоги IV Всероссийского Форума «Поставки медицинского оборудования и медицинских изделий в ЛПУ. Стратегия-2013»

Крупнейшее деловое событие «Российской Недели Здравоохранения», IV Всероссийский Форум «Поставки медицинского оборудования и медицинских изделий в ЛПУ. Стратегия-2013», состоялось 5 декабря в ЦВК «Экспоцентр» (Москва). Делегаты Форума – более 200 руководителей компаний-поставщиков медицинских изделий и представителей ЛПУ из 50 городов России и стран СНГ, заранее прислали свои вопросы Спикерам и активно задавали их в течение всего мероприятия. Высокая активность делегатов не стала неожиданностью для организаторов Форума (КВК «Империя»): ответам на острые, наболевшие вопросы было уделено особое внимание.

Делегаты Форума

Пленарное заседание

Сергей Николаев, ФАС России

Участие специалистов контролирующих органов – ФАС и Росздравнадзор – традиционно привлекает повышенный интерес делегатов. ФАС представляли Сергей Николаев и Алла Буйлова. После ответов на переданные в Оргкомитет вопросы, Сергей Николаев сделал краткий обзор нарушений, которые наблюдались в 2012 году. Спикер отметил незаконность действий Заказчиков, среди которых наиболее популярным стало формирование антиконкурентной документации о торгах («заточка» под конкретного поставщика, объединение в один лот, некорректное присвоение баллов).

Для поставщиков Спикер выделил 3 нарушения: «горизонтальный» сговор, когда соглашение о разделе сферы интересов и о ценах заключается между «конкурирующими» компаниями, занимающимися поставками сходной продукции; «вертикальный» сговор, когда подобное соглашение заключается между дистрибьюторами по указанию производителя; и «подарок» - когда «поставщик-меценат» передает оборудование ЛПУ в дар, тем самым минуя конкурсные процедуры и получая возможность в дальнейшем получить сверхприбыль на расходных материалах и сервисном обслуживании аппаратуры. Евгений Амброзевич (Департамент Здравоохранения г. Москвы) добавил, что когда речь идет о крупном международном производители, который передает оборудование в дар детскому медицинскому учреждению, не стоит усматривать в этом жажду наживы и отказываться от подобного подарка. Анна Ермакова (Институт госзакупок РГТЭУ) отметила, что в суде дела с участием ФАС зачастую решаются в пользу поставщика – 94-й ФЗ не так плох, как принято считать, просто надо уметь им пользоваться.

Евгений Амброзевич, Департамент здравоохранения г. Москвы	Ольга Анчишкина, разработчик Концепции формирования ФКС России	Алла Буйлова, ФАС России
Виктор Андреев, КВК "Империя"	Анна Ермакова, Институт госзакупок РГТЭУ	Татьяна Каськова, Сбербанк-АСТ
Оксана Ким, НП МОМТ	Татьяна Комарова, Росздравнадзор	Юлия Обаляева, Сбербанк-АСТ
Ольга Пелехатая, Асептика	Александра Третьякова, IMEDA	Гузель Улумбекова, АСМОК

С развернутым обзором нововведений, которые ждут систему госзакупок, выступила Ольга Анчишкина (Счетная палата РФ). Федеральный Закон «О Федеральной Контрактной Системе» будет принят в самое ближайшее время. Ольга Владленовна посетовала, что законодателям не удалось полностью уйти от норм 94-го ФЗ, и отметила, что будущее – за специализацией закупочного законодательства по разным отраслям. По ее словам, ряд министерств, в отличие от Министерства Здравоохранения, довольно успешно лоббируют свои интересы – например, Министерство Культуры. 

Бурную реакцию аудитории вызвало выступление представителей Росздравнадзора Тамары Крыловой и Татьяны Комаровой: с 1 января 2013 года вступит в силу новый порядок государственной регистрации медицинских изделий. Последовательность этапов регистрации, представленная Спикерами, судя по всему, станет причиной проблем у большого количества поставщиков. По словам Александры Третьяковой (IMEDA), принятие постановления о порядке регистрации было намечено еще на 1 июля, но благодаря влиянию ассоциации авторитетных международных производителей, это событие удалось отодвинуть до 1 января. Следует отметить высочайший профессионализм Тамары Григорьевны Крыловой, успевшей за непродолжительное время ответить на огромное количество вопросов делегатов. 

Форум прошел при поддержке ЗАО «Экспоцентр» и ассоциации «IMEDA». Следующая встреча первых лиц рынка медицинских изделий намечена на апрель-2013.

Делегаты Форума	Президиум	Вопрос из зала
В перерыве с делегатами общается Сергей Николаев	На кофе-брейке...	Тамара Крылова, Росздравнадзор